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“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。今年以来,禹城市审计局紧紧把握新时期审计工作新定位、新要求,扎实推进审计工作革新创新,以新思路引领新模式,创新探索了“教育培训+内部审计+国家审计三位一体”的监督大格局,通过整合人员力量,完善监督格局,提高审计质量,增强监督效能,不断规范权力运行,保障全市经济社会健康发展,充分发挥了审计作为深化改革“催化剂”和经济发展“安全员”作用。
关口前移抓教育培训打好“预防针”
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。很多预算单位之所以在巡视巡察和审计监督中暴露出财经纪律等方面各种问题,很大程度上是由对财经法规了解不透,掌握不全而导致的信息不对称所致。因此,禹城市审计局提出以建立信息桥梁为目标,以教育培训为突破点的工作设想。面向全市预算单位开展财经纪律和内部审计教育培训,是促进其增强风险防控意识和能力,加强廉政建设的重要途径,也是传播交流审计工作和审计文化的有效手段。它犹如经济管理中的“预防针”,给各预算单位日常管理中提前预警和规范。禹城市审计局借助审计专业资源优势,吸收局内业务精通的中高级审计师成立宣讲团,将对外教育培训纳入到局机关年度重点工作当中,将构建立体化的审计监督体系理论付诸实施。年初,充分征求各相关单位培训需求、模式和内容方向等意见后,编制了《年审计教育培训工作计划》,通过为各部门和乡镇上门开展培训,引导相关人员认清经济形势和纪律约束,从严规范工作行为和财务行为。一年来,先后为教体、卫健、民政、财政、水利等系统及伦镇、莒镇、房寺镇等部门和乡镇开展了18期财经法规等业务知识培训,参训人员超人次,通过将监督关口前移,切实发挥审计“防未病”功能,这一创新做法也得到地方领导的批示肯定。
贯通联动抓内部审计密织“监督网”
“坚持自我革命精神,关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气”。内部审计作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的一项重要制度设计,是国家审计的有力补充,是本部门本单位强化内部控制不可或缺的重要手段。禹城市审计局深入贯彻落实《审计署关于内部审计工作的规定》,进一步加强对全市内部审计工作的指导监督,凸显各单位自我自查纠错的能力,提升行业自律能力,在全市范围内密织“监督网”,推动国家审计和内部审计贯通联动、优势互补。
年,禹城市委审计委员会出台了《禹城市关于加强内部审计工作的意见》,对加强各单位内审机构建设、规范内审机构职责和权限、建立健全内审工作机制等提出了明确要求,推动进一步发挥内部审计在规范管理、防范风险、提质增效、完善内部控制、促进反腐倡廉等方面的积极作用。已有30家部门单位相继建立健全内审工作机制,配备专兼职内审人员78人。支持和保障内部审计机构开展教育培训,构建多层次、多渠道培训体系,提高培训的针对性和有效性。6月份,禹城市内部审计协会在上海财经大学组织了为期一周的预算绩效管理和内部审计培训班,来自内审、财务等战线的70名骨干参加了培训,为提高全市内审工作水平打下坚实的基础。组织3期不同层次的内审业务培训和交流学习,增强内审人员业务能力,推动全市内审工作的规范化、职业化进程;另外,为提高各单位审计视野,为内审成员单位免费赠阅《中国审计报》、《中国内部审计》等报刊杂志份。
立足本职抓国家审计筑牢“防火墙”
“为天地立心,为生民立命”。作为党和国家监督体系的重要组成部分、重要的宏观管理部门,国家审计在经济监督领域具有其他监督主体所不具备的专业能力、客观立场和宏观站位。因此,禹城市审计局始终坚守“为国而审、为民而计”的审计初心,发挥国家审计监督的独特优势,聚焦主责主业,依法履行审计监督职能,发挥审计机关的建设性作用,既审深审透具体问题,也善于从分散的、孤立的现象中,分析把握带有倾向性、普遍性的问题,推动完善体制机制,防患于未然,筑牢“防火墙”,更好地发挥审计预警和震慑作用。
围绕上级审计机关要求和党委政府工作中心,禹城市审计局紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,大力推进审计全覆盖。对重大政策落地、财政预算执行、民生资金使用、领导干部经济责任履行、政府投资项目建设、自然资源资产管理等方面严格审计监督。年共开展审计项目71个,审计资金额超过百亿元,直接促进增收节支超3亿元,提出审计建议条,移送案件线索25条,涉及60余人,多篇工作汇报和专报获市领导批示,审计工作得到各级领导充分肯定。同时,建立健全审计查出问题和整改落实的责任追究机制,注重绩效管理,严格落实整改,推动审计工作严起来、紧起来、实起来、强起来,切实促进提升全市经济发展环境和质量。(石永强高宗惠)
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