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自年7月，禹城市被德州市确定为全市证明事项告知承诺制工作唯一试点以来，禹城市委、市政府高度重视，将此项工作作为深化简政放权、打造法治化营商环境的重要举措，趟路子、创样板，探索了证明事项告知承诺制“禹城实践”，将放管服改革推向纵深。
一、
顶格推动，建立一个体系
根据试点工作要求，成立了由市政府主要领导任组长的领导小组，印发《禹城市开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，率先将4个部门11项事项纳入试点范围，具体做到“4个一”，即：编制好1个试点事项清单、1个告知承诺书文本、1个事中事后核查办法、1个虚假承诺黑名单制度，共办理各类事项余项，初步实现“清单之内无证明”。印发《禹城市全面深入推行证明事项告知承诺制工作的意见》，建立完善动态调整、信息核查、事中事后监管、信用管理4项制度，构建起政府与企业、与群众良好信任关系。
二、
顶格清理，开展两轮攻坚
一是因地制宜，全面清理。严格界定证明事项范围，结合禹城实际，扎实开展5大类证明事项和需社区开具的证明事项清理工作，坚决做到“六个一律取消”，切实杜绝证明事项“明减暗增”。二是因时而变，动态调整。年10月，聚焦“热点高频事项”，进一步查摆检视，清理证明事项92项，形成年度《实施清单》，并及时向社会公开，方便群众和企业办事，为证明事项告知承诺制全面推行打下了坚实基础。
三、
顶格规范，完善三个流程
为贯彻落实省司法厅和德州市司法局持续推进“减证便民”工作部署，形成标准公开、预期合理、各负其责、信用监管的模式。一是清单化管理。年8月，逐条逐项审核研究，形成禹城市第一批实行告知承诺制的证明事项通用清单，涉及11个市直部门，个事项，以市政府文件印发并在市政府门户网站公布。二是规范化办理。各部门均编制证明事项清单、告知承诺书文书格式样本，制作承诺制流程图表和事项办事指南，并全部在本单位对应的办事窗口和市政府门户网站上公示，方便申请人索取或下载，各办事窗口安排工作人员做好讲解，真正达到以承诺书代替需要提供的证明材料，切实做到了“减证便民”，实现“零材料”办理。三是便民化服务。结合全市“县镇同权”改革部署，今年五月，禹城市配强人员力量，设立了行政审批服务局房寺分局，承接个体工商户设立变更注销、食品经营许可等项业务的办理，其中包括实行告知承诺制的证明事项项，办理时限和权限与市级同步，承担房寺镇及周边涉企审批服务职能，实现了向企业提供“零距离、家门口”政务服务目标，充分满足房寺及周边企业群众就近办理需求。
四、
顶格督导，严格四项措施
一是自查自纠。下发《证明事项告知承诺制推行工作督查评估测评表》，各部门全面开展自查，逐条逐项解决办事难、办事慢、办事繁的问题，形成自查自纠工作报告。二是专项督察，用好法治督察“利剑”，全力做好推行工作“后半篇文章”，市级成立证明事项告知承诺制专项督察小组，开展专项法治督察、倒查回访。针对存在问题，提出具体指导意见11条。三是社会公示。督察小组将此次督察情况整理汇总后通过市司法局官方账号进行了公示，自觉接受监督。四是跟进落实。专项督察小组对督察情况进行后续跟进，督促相关部门根据督察意见进行整改，并定期对相关部门证明事项告知承诺制贯彻落实情况进行调度统计，掌握全市告知承诺制开展情况，确保证明事项告知承诺制发挥实效。
截至目前，各级各部门共办理适用告知承诺制的业务0余件，未发生一例虚报瞒报现象。
