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6月9日，禹城市畜牧中心在年全省畜牧业统计监测培训现场会上就全市生猪全产业链智慧监管试点工作情况作典型发言。
该项试点是在“部省共建”的大框架下，我省推动的一项产业信息化建设工作，自年1月份起在禹城市全面推广实施。该试点通过“掌上牧云”手机APP，完成养殖档案的填写，检疫程序的申报、受理、出证等各项工作，由传统纸质的、面对面的检疫开证流程到数字化、智能化、电子化监管的转化，从而实现生猪产业链监管监测工作的一体化和精准化。
一是抓组织、建专班，筑牢试点落地基础。坚强的组织机构是干好一切工作的基础保障。为切实把试点工作做好，禹城市成立了以分管市长为组长的领导小组，小组办公室设在畜牧中心。工作中班子成员盯紧靠牢，业务科室强化调度，畜牧兽医站联动负责，明确工作任务，细化责任分工，保障试点规范顺利实施。由畜牧服务办公室主任专人对接，全面收集档案资料，规范环节流程，促进形成“掌上牧云”生猪养殖档案、检疫出证、屠宰检疫环节的电子规范流程，实现了全产业链数据的完善，切实筑牢试点落地基础。
二是抓宣传、促认识，夯实试点运行基石。解决好思想认识问题，就是解决好方向和动力的问题，就是解决了最根本的问题。先后开展市级和乡镇级培训20余次，累计组织相关股室、乡镇畜牧兽医站、官方兽医、协检人员及生猪运输车辆、生猪贩运经纪、屠宰企业和所有生猪养殖场户培训人员上千人次，做到培训不漏一名工作人员、不漏一家养殖场户。切实增强基层工作人员“掌上牧云”APP操作业务水平，指导养殖场户通过“掌上牧云”APP进行生猪检疫申报，为试点工作顺利运行开好头、铺好路。目前，禹城市生猪检疫出栏全部进行线上线下双轨道运行，通过试点工作运行禹城市目前已新增备案养殖场户家、生猪运输车辆辆、官方兽医21人，协检人员36人。
三是抓管理、强密度，确保链条畅通无阻。实施“市畜牧中心+乡镇畜牧兽医站+官方兽医、协检员+养殖场户”四级网格管理制度，划分片区，确定分组，责任到人，强化学习、交流，现场指导各项措施，促进四级网格人员学会、弄懂各项工作流程及数据采集要点，及时优化更新，反复模拟演练，确保将官方兽医、协检人员、备案运输车辆、养殖场户信息全部采集到“掌上牧云”APP后台数据库中，保障生猪全产业链信息采集密度，确保各环节运行畅通。
四是抓考核、压责任，助推试点行稳致远。全面开展生猪传统出栏申报、检疫出证和“掌上牧云”APP生猪出栏申报双轨道操作流程运行，并对“掌上牧云”检疫申报率进行调度考核，实施“每周一调度、每月一赋分、每季一考核”制度，开展清单式交办，考核结果及时通报，并强化考核结果运用，坚持督查问效，做到“有部署必有检查，有检查必有点评，有点评必有奖惩”对业务考核走在全市前列的养殖场户，优先享受惠农政策，对出检次数和频度较高的协管员和官方兽医给予奖励，督促站所工作人员自我加压，确保全市养殖场户通过“掌上牧云”APP检疫申报率达到%。通过加大考核力度，倒逼官方兽医、协检员、生猪养殖场、屠宰企业、运输车主、贩运经纪人全部积极参与到“掌上牧云”APP检疫申报流程中。
五是抓创新、提效率，从严从实统计监测数据。禹城市自年承担农业部生猪、肉牛统计监测工作以来，中心班子高度重视这项工作，成立数据核查小组，建立畜牧业统计监测工作群，每年定期开展2次以上统计监测培训，并进行2次以上数据核查，确保数据上报质量，连续多年获得农业部、省级部门的表彰。自去年开始，为落实农业部数据采集下沉工作要求，我们创新工作做法，加强线上、线下双向考核培训、提高人员素质，目前，全市统计监测数据已全部下沉至养殖场户上报，切实提高了上报数据的真实性、实效性。
通过生猪全产业链试点工作的运行，一是减少了人员流动接触，降低了疫病传播风险。养殖场户可以足不出户在手机上进行检疫申报，协检人员接到检疫任务及时到现场进行检疫，监督做好疫病监测抽血环节及瘦肉精监测等实时影像资料。二是实现了生猪从养殖到屠宰各环节监管全覆盖。管理人员可从后台直接查到养殖场生产、免疫、出栏等情况，实时掌握生猪运输车辆的运行轨迹、消毒情况，及时了解屠宰厂的生产及产品流向，同时对官方兽医的检疫地点进行定位，防止违规出证问题的发生，切实实现了对生猪生产、检疫、运输、屠宰全链条的动态监管。三是“掌上牧云”能够实现养殖档案、检疫出证档案与屠宰档案的永久留存，节省了养殖场户与监管人员的工作量，提高了工作效率，同时也为监管人员随时提取监管数据提供便捷。四是充分发挥了智慧监管对食品安全水平提升的价值和作用，实现畜禽产品安全可追溯，为人民群众身体健康保驾护航。
下一步，禹城市将继续加大对生猪全产业链智慧化监管试点工作的推进和监管力度，做实做细统计监测各环节工作，拉高长板、补齐短板，确保试点工作行稳致远，助推畜牧业高质量发展！
（禹城市畜牧中心刘玉玲徐超王新菊王正宝）
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