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在禹城市综合行政执法局，每当执法人员在执法过程中或案件处理中遇到难题时，常挂在嘴边的一句口头禅就是：“找秦东啊！”
秦东，禹城市综合行政执法局执法监督室主任。从事法制工作十几年，凭着强烈的事业心和高度的政治责任感，勤奋学习、任劳任怨、敬业奉献，在平凡的法制工作岗位上取得了不凡的业绩。年年被单位评为先进工作者、优秀党员，并获得年禹城市“八个一”创建活动先进个人称号。近年来，他参与起草制定了《禹城市综合行政执法局行政执法规范》等20余项行政执法系列制度。
很多人不知道，其实秦东并不是科班出身。年，山东体育学院运动训练专业毕业的他成了禹城市技工学校的一名教师。年9月，秦东来到劳动保障监察大队，开始从事行政执法工作，突然的转型让他极不适应，但是凭着一股钻劲，一股韧劲，他开始了对法律知识的不断学习和研究。
年底，秦东调入综合执法局工作。在这期间，他成为法制科负责人并见证了综合执法局的每一步成长，从建章立制到最初执法平台的构建，再到如今规范化的工作流程、日益成熟的工作体系。所谓“打铁必须自身硬”，不是科班出身的秦东要比同行业人员付出多几倍的努力，他不断埋头苦读，自学各类法律法规，得到领导和同事们的交口称赞，全局依法行政和普法工作取得显著成效。
法制工作是依法开展综合执法工作的“保险绳”，要求细致、耐心进行审核，全面、依法开展监督；一本本案卷、一份份文书，背后是一个个鲜活的案例，更联系着千千万万个市场主体和群众。秦东心里明白，执法监督室是个窗口，从这个窗口可以看见全局执法质量的好坏，只有严格审核把关案件，加强制度建设，才是对全局工作负责，才是对执法队员负责。
行政执法案卷评查，不仅要求自己熟练掌握基础法律知识，还需要钻研被评查部门的专业法律知识，由程序到实体逐案详查。所以他深知，认真学习贯彻法律法规，努力做好法制工作，是坚持依法行政、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。他顾得起大局，担得起责任，综合执法工作点多量大面广线长，秦东充分发挥法制工作“生命线总抓手”的监督服务职能，指导各业务队室在行政执法中运用法治思维法治方式，实现“法律效果、政治效果、社会效果”相统一。
机构改革后，综合执法整合了原来12大执法领域的行政处罚和强制权，作为执法监督室主任，要熟悉的法律条文和规章制度陡然增加了好几倍。根据执法实践重新完善和制定了《责令（限期）改正通知书》《行政处罚事先（听证）告知书》等60余种执法文书，使执法程序更加规范。秦东积极开展综合执法改革试点工作，在综合行政执法工作上不断探索创新，取得了阶段性成果。经过近2个月左右的不断调试部署，通过大量测试，终于在年8月27日将“互联网+”执法网上办案平台应用到综合行政执法具体工作实践中，建立了行之有效的综合执法工作方法新体系，成为德州综合执法系统首个建立的网上行政执法管理系统，通过对执法人员的操作培训，大大提高了办案效率和办案质量，德州市司法局领导对这项工作给予了莫大肯定。
秦东手稿成绩的取得是值得高兴的，但是这背后的辛酸只有秦东自己明白，近半年的时间里，年轻的他没有休过一个周末，没有过过一个假期，每天晚上加班到11点以后，总是在门卫大爷的催促下才拖着疲惫的身体回家。秦东有着优越的家庭环境，很多人不明白他在拼什么，每次被这样问起，他都是笑呵呵地回答：“为了责任呗！”
为了更快适应工作，他主动查阅资料，向老同事请教，汇总相关法律条文，最终依据余部法律法规梳理综合执法系统行政执法权限，制定了包含行政处罚项、行政强制12项的行政执法权责清单，梳理出一本“明白账”。秦东经常以“只有学习才能克服业务恐慌”这句话鞭策自己，自费购买了《城市管理执法办法理解与使用》《行政执法指南》《违法建筑处理与常见错误分析》等业务书籍，不断为自己“充电”。他认真钻研业务和法律法规，在全局工作人员心目中，他是“百事通”。
在拆除违法建设过程中，为适应申请强制执行的需要，他制定了《限期拆除决定书》等八种新的执法文书，完善了执法程序，提高了执法效率。为解决综合执法工作中处罚执行难的问题，他积极主动协调法院，提供法律依据及建议，最终法院同意提前介入，对拒不履行处罚义务者先予审前和解然后强制执行，为综合执法工作的顺利开展提供强有力的法律保障。
每年举办的集中执法业务培训，也是他承担的一项重要工作。整个培训的讲课、出题、组织考试、评卷等全程都由他具体来做。近年来重点组织全局执法人员学习了《行政处罚法》《行政强制法》《城市规划法》《德州市城乡容貌和环境卫生管理条例》等。在疫情防控特殊时期，为方便队员们随时学习，避免人群聚集，他转变培训方式，采用线上模式，通过提炼培训要点并制作PPT、录制小视频的形式开展线上培训工作，讲授了《新时代城管综合执法的新理念、新要求》《综合执法基础知识》《综合执法中的违法案件构成要件与查处要求》《综合执法中的证据与证据收集》相关的专业业务知识。
秦东还有一项重要岗位职能是案件审查。为了保障依法进行综合执法工作，一般程序行政处罚案件没有执法监督室的审核意见，一律不得签发行政处罚决定书等法律文书，案件审核工作主要由秦东来承担。仅两年就对余宗案件进行了审核，对发现的问题及时提出了修改和补充意见，通过认真审核行政处罚案卷，发现问题，及时指正，确保办案人员切实做到依法办案，不出纰漏。经他审核的案件，从未出现过任何问题，而且为了及时把关，他经常加班加点工作。他认为，面对数量庞大的各类案件，把好法律关，不仅需要法律业务精通，更需要严谨的态度，和责任重于泰山的较真精神，有效地避免了违法问题的出现。其中他负责查办的案卷被评为全省行政处罚优秀案卷。
秦东同志作为一名执法战线上的法制工作者，为推进依法行政工作，为维护执法的尊严，为提高政府执法的公信力，勤奋努力，默默奉献，点亮了一名普通法制工作者的青春岁月。
