本文转自：大众网
大众网·海报新闻记者武红鹏李冉通讯员张群威王欣乔亮德州报道
近日，随着一场场秋雨的翩然而至，夏日的炽热灼烤骤然消失。家住在德州市平原县恩城镇赵庄村的赵孔俭正精心地侍弄着庭院里的石榴、冬青……今年79岁的赵孔俭把自己这“一亩三分地”装扮得井井有条，因为于他而言，这祖祖辈辈居住的老房子居然有了“户口”，还打上了他的名字。
“活这么大岁数了，反倒有了自己的‘大红本’——不动产权证，而且，这还是‘点’上的人给我送过来的。”最近，赵孔俭逢人便唠叨两句，言语中满是知足与惊喜。
赵孔俭老人口中所说的“点”上，指的便是位于平原县恩城镇的“不动产登记”服务网点。
原来，今年以来，德州市自然资源局以不动产登记“小切口”推动服务社会“大民生”，将不动产登记服务延伸至德州市个乡镇(街道)，彻底改变了原来的“一县一登记中心”的布局模式，真正化解了城乡居民办理不动产登记“跑远路、用时多、排队长”的问题，在全省率先实现了登记服务全域覆盖，城乡均衡服务。
登记延伸至基层，省心又省力
出了赵庄村，驱车行驶不到5分钟的时间，便来到了位于恩城镇主干街道上的“不动产登记”服务网点。
“就在一个多月前，我们给业主办理不动产证还需要自行驾车到县城去办理，耽误事不说，光路上的时间、排队等待的时间就长。现在好了，出公司不到1公里，买个东西的功夫就全办好了，真是省心又省力。”记者到时，山东红运房地产开发有限公司工作人员张成刚刚在德州市平原县恩城镇便民服务中心领取到了6份新办结的“红本本”。
在这里，服务中心可以为周边村民和企业提供预告登记、首次登记、转移登记等9项服务。
与此同时，服务中心还根据当地属性和目前正在开展的的农村房地一体不动产确权登记发证工作，将宅基地使用权及房屋所有权首次登记、集体建设用地使用权及房屋所有权首次登记及国有土地上的首次登记、转移登记、抵押登记、注销登记、不动产登记信息查询等高频业务确定为首批延伸服务点业务类型。延伸服务点有效承担了房地一体日常咨询、受理、发证等工作，为农村房地一体确权登记工作提供了重要保障。
“想群众所想，急群众所急就是我们的工作。我们始终以更好地为群众提供便利为工作目标，在今年上半年就结合优化营商环境工作和‘县镇同权’改革等工作，制定了不动产登记服务延伸方案。”平原县自然资源局自然资源确权登记科科长冯铁鹏介绍道，从多头跑、多趟跑，到跑一次、一窗办好，变化的是服务效能，换来的是德州市不动产登记速度、营商环境美誉度的大提升。
留守老人的“智囊”，贴心又暖心
孔令琪，现任禹城市不动产中心房寺镇分中心主任，他时常感叹单趟上下班的通勤时间就需要40分钟，但他也深知，自从设立了房寺镇分中心，从受理业务到勘察完毕只需要半个多小时，相当于以前还没到勘察现场，现在就已经完成了勘察工作。
为持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，6月16日，德州禹城市不动产登记中心房寺镇分中心在房寺镇政务服务中心举行揭牌仪式。
房寺镇作为禹城市中心镇，小微企业众多，按照企业进行不动产登记流程，现场勘察工作任务繁重。禹城市不动产登记中心房寺镇分中心的成立，是深入推进不动产登记服务延伸，实行“县镇同权”综合改革工作的新举措，禹城市统筹推进权限下放、县镇同权，高标准打造行政审批服务局房寺镇分局、政务服务中心分中心，设置了企业开办、市场准营、项目建设、惠企服务等综合窗口，刻制镇街审批专用章，采取机构、人员、窗口向中心镇延伸下沉的形式，推动项县级审批权限下沉办理，为审批事项就近办、一次办，提供坚强的服务保障。
“以前办不动产业务要去市政务服务中心，来回路上就需要1个多小时，现在在镇上10分钟就全办完了，真的太方便了，1个小时的时间看着不长，但对我们企业来说时间就是效益啊。”8月10日，在德州禹城市房寺镇政务中心办理完不动产登记的山东昊畅置业有限公司工作人员称赞道。
除此之外，孔令琪面对的重点人群还是留守在村中的老人，他总是笑称自己是镇上老人的“智囊团”。原来，不动产知识与政策晦涩难懂，老人们又不熟悉电子设备，碰到事了过来问一问、说一说，心里也就踏实了。
“前一阵我要办房屋过户手续，几十年了第一次接触这业务，咱哪懂啊？”家住在房寺镇张安社区的村民丁伟告诉记者，于是，他顺着平时“赶集”的道儿，几分钟就来到了房寺镇分中心，找到了孔令琪，从办理流程到准备的材料，再到是否需要缴纳税款等一系列问题，丁伟一次性问了个明白，当天下午半个小时就办理完成了农村宅基地房地一体转移登记业务，并领取到了不动产证书，这令他十分感动。
“不光少跑了路，还了解到了这么多的专业的业务知识，叫我说啊，这个服务点，真好!”丁伟回忆起顺畅的办事流程，愉快地说道。
“我的工作除了正常办理业务以外，还会平时为前来咨询的老百姓们进行答疑解惑。”孔令琪告诉记者，除了办理正常的业务，他每天接到的面对面咨询业务也会有10多个。所以，自己成为了一个不动产业务知识的宣传员。
“通过设立乡镇分中心，各县(市、区)不动产登记工作进入了全城通办、就近能办、少跑快办的快捷办理阶段，让乡镇企业和农民群众足不出镇即可办理不动产登记业务，切实提高了人民群众的满意度和幸福感。”德州市自然资源局确权登记科科长杨建民说道。
城乡统一标准，让登记“放得下去接得住”
目前，德州市共布设登记中心及其服务网点8个，多层次、立体化布设延伸服务网点，实现了登记服务全域覆盖，城乡均衡服务。
在杨建民的手机里，存满了各个延伸服务点的照片，从窗口情况到办公情况一应俱全。于他而言，这不仅仅是一项向下延伸的服务，更是一项有情怀的事业。“我是一个从农村出来的孩子，实打实地想为农村、为农民干点实事。”杨建民说。
为了让城乡服务水平均衡，经过一年多的不断摸索调研，德州市局提出并实施了“四有三统一”标准，构建了“一个中心、多点辐射”的不动产登记便民服务格局。杨建民介绍，“四有三统一"标准就是，德州市远离城区的个乡镇(街道)不动产登记延伸网点全部有固定场所和固定窗口、有固定业务工作人员、有固定专用设备器材、有固定常设服务功能事项，全部统一登记服务网点铭牌标识和设置标准、统一完成挂牌服务时限、统一按照县级政务窗口标准提供服务事项，确保延伸网，点装配硬、服务暖，真正打通不动产登记“最后一公里”。
为了确保登记业务“放得下去接得住”，德州市对延伸服务窗口人员进行了登记全流程业务培训，在已掌握城区登记类型的基础上，重点讲解了涉农登记业务关键点、不动产登记业务软件安装操作流程，建立了登记服务延伸乡镇
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