地者，政之本也,辨于土而民可富。
为合理配置土地要素、集约节约土地利用，近日，庆云县自然资源局开展土地资源盘活利用处置行动，控制总量、盘活存量、用好增量，全面查清、集中力量“一地一策”清理处置批而未供、闲置和工业低效土地。截至7月底，完成年至年批而未供土地处置面积亩，根据上级分配任务亩，完成率达%，居全市第三；上级下达闲置土地处置面积39.72亩，处置完成39.72亩，完成率%；全县城镇低效用地再开发年1-7月完成7个地块，面积为.3亩，正在进行项目10个地块，亩。切实为全县增补土地指标、企业用地保障、经济发展提供了新路径。
一、开创一种模式
建立“精准化”处置模式。摸清底数的基础上，逐宗地建立台账，实行挂牌销号，跟踪管理。建立数据库管理系统，将年至年批而未供土地80宗土地及闲置低效土地60宗逐个录入，推动智慧化、高效化盘活处置。对因建设项目未落实造成批而未供的，各地将加大招商引资力度，加快供地进度；对已征收但不具备供地条件的，加快土地征迁、基础设施建设等前期工作，限期满足供地条件。
二、落实两层督导
一是组成县级专班做好引导。县政府高度重视，召开专项调度会议，组建土地处置专班，从处置计划、处置方式、处置验收等环节入手，做好全程督导；二是配合上级督导。德州市政府每月对县级自然资源部门进行专项督导通报，有关情况报送县级主要领导，切实提高了工作推进效率。
三、建立三个机制
一是开展工业低效预防机制。针对工业低效土地，加速“腾笼换鸟”。对纳入工业低效土地处置清单，符合规划要求、产权关系清晰、无债务纠纷等具备转让条件的土地，进行项目嫁接。坚持“亩产论英雄”，供地前，县自然资源局与乡镇人民政府、拟用地企业签订“三方协议”，严格按照《山东省用地控制标准》，提前约定容积率、投资强度、亩均产值、亩均效益等用地控制指标，倒逼企业亩产达标达效。其中庆云县开发区范围内，从严管控“标准地”出让模式，提高亩均投资强度，破解资源环境制约。截至年7月底，我县经济开发区内出让的“标准地”供应率达到%，与德城区、禹城市、齐河县、天衢新区并列第一。
二是开展土地弹性供应、助企减负机制。根据《山东省国有建设用地弹性供应实施办法》、《德州市国有建设用地弹性供应实施办法》，弹性年期出让根据产业类型、投资额度、企业需求等科学确定出让年限，但不得超过法定出让最高年限。工业、仓储用地弹性年期原则上不超过20年，对于投入低、规模小的产业项目用地，弹性年期原则上不超过10年。长期租赁，具体租赁期由合同约定，一般不低于5年，不超过最高法定年限20年，期满可续期。先租后让、租让结合的先行租赁期由前期合同约定，一般不低于5年，但不得超过20年。转为出让时，租让年限合计不得超过该宗土地法定出让最高年限。
三是创新产业用地机制，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，我县还将根据省市相关要求推动不同产业用地类型合理转换，探索增加M0新型产业用地供给。
通过集中攻坚清理处置批而未供和闲置低效用地，庆云县将进一步盘活土地存量、引入增量，把低效闲置用地“腾”出来，将优质项目“装”进去，实现土地资源“老树发新芽”的同时，有效提升土地集约节约水平，促进经济社会高质量发展。（庆云县自然资源局李倩）
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