禹城市人民政府网站：今天我们邀请到市综合行政执法局负责同志王志勇，对今年以来我市城市管理、行政执法等方面的工作进行一些介绍。王局长，您好。首先请您简要介绍一下综合行政执法局的主要职责。
王志勇：综合行政执法局的主要职责是贯彻落实国家和省市关于综合行政执法工作有关规定，行使市容环卫、市政公用、建设、人防、城市环境保护、工商行政、公安交通、节能监察、民政、油区和管道及燃气管理等12个领域的法律、法规、规章规定的全部或部分行政强制权，完善权力清单和责任清单，优化行政处罚流程，规范自由裁量权，实现了多部门执法到单一部门综合执法的职能整合。
禹城市人民政府网站：今年的新冠肺炎疫情给群众生产生活与社会各界带来不小的影响，作为城市管理主管部门，我们是如何做好公共卫生防疫工作，营造环卫整洁、市容有序的城市环境的？
王志勇：为全力遏制新冠肺炎疫情在我市传播，我局严格落实市委、市政府工作要求，制定工作方案，强化防控举措，层层传导工作压力，将各项任务细化、量化，明确到科室、责任到个人，落实具体工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对城市主次街道、公共场所、商业区和人流量密集地开展机械化消毒喷洒作业，利用雾炮喷洒车辆对城区所有道路实施喷洒。重点对城区17个公厕、直管的2个市场、个垃圾桶、余个果皮箱、乡镇12个生活垃圾转运站每天进行两次消杀，对生活垃圾日产日清。在城区设置6处废弃口罩收集点，对市民丢弃的口罩进行统一回收，集中处理，有效避免二次污染。取缔市中路南段、王电街马路市场、糖城广场早夜市，规范城里东西街秩序，对市场及便民疏导点全面开展检查，对市场内经营业户建立“一户一档”，对海鲜产品销售渠道进行登记备案，严格禁止现场活禽、活鱼宰杀交易，用实际行动诠释阻击疫情的决心和信心。
禹城市人民政府网站：国家提出了《保留地摊经济，给底层人民一点温暖》，全国向成都学习，让地摊经济合理、合法化，在这方面，我们是如何做的？
王志勇：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机，我们把握城市管理与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展的关系，科学合理有序地推进地摊经济释放工作，助力复工复产复业复市。经局党组研究并报市政府审批，按照“疏堵结合、以疏为主”的指导思想，本着不影响交通、市容和方便群众生活的原则，自6月上旬至12月31日，在市区群贤居、城里西街、站南路、骇河街、文化街东延、商贸港东设置6处便民疏导点，允许商户早5:30--晚9:30经营，经营种类分蔬菜、水果、服饰、日常用品等商品。疏导点区域为无偿使用，不收取任何费用，对地摊经济采取“四定”管理，坚持错时延时执法，实现市容管理疏堵结合。
禹城市人民政府网站：今年是我市创建省级文明城市的决胜之年，综合行政执法局在创城工作中，担负着维护良好市容秩序、打造优美城市环境的重要职责，请问王局长，我们具体做了哪些工作？
王志勇：在创城工作中，全局干部职工凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，以超常的思路、超常的举措和超常的气魄，开展了一场轰轰烈烈、扎扎实实的创城攻坚战。做好“准、细、实、深、严”五字功夫，对问题一项一项解决好，一题一题解答好。以“门前五包”责任落实为突破口，大力开展市容秩序整治，研究出台《“门前五包”实施细则》，与沿街单位、商铺签订责任书余份。坚持错时执法、无缝覆盖，整治30多条街道店外经营余起，清除店外杂物余处，取缔流动商户余起，清理主要街道橱窗广告余处、“小广告”余处，规范商城13条街区，沿街门店2余户，整治禹石商贸街、省道、禹王路、高速路口、市中路南延五处出城区出入口秩序，取缔占道经营，拆除私搭乱建、乱摆乱放。在落实执法人员高密度巡查检查的基础上，充分利用航拍现代科技手段，强力推进全市“两违”整治工作，拆除糖城广场强子烧烤大排档、合心家政仓库、陕西面馆等违建48处，面积平方米。率先推进执法进小区，统计我市有物业管理企业28家，在册小区59个，拆除群贤居、大禹盛景、阳光花园等小区违法建筑物、构筑物23起，违建面积平方米，恢复侵占绿地面积平方米。制定《关于规范设置城区户外广告、门头牌匾的意见》《禹城市户外广告和牌匾专项规划设计》，对新交付楼盘沿街门市户外广告、门头牌匾严格按照“一店一牌”制作，城区老街道户外广告、门头牌匾逐步改造提升。拆除建设路、通衢路、市中路、学院街、华昊路“一店多牌”、破损门头牌匾块，整改遮挡门窗的大型门店招牌余平方米，督导中央公馆、宜家摇篮、金辰公馆、玖号院沿街门店安装符合标准的门店牌匾块，设置创城及营商环境广告位20处。
禹城市人民政府网站：扬尘治理是环保工作的重点，是一项涉及面广、综合性强的系统工程，对此我们开展了哪些工作？
王志勇：我们严格按照中央和省、市政府关于污染防治工作的部署要求，自我加压、攻坚克难，下大力气治理扬尘，城市环境质量有了显著提升。
一是以克论净深度保洁。强化对保洁公司的监管，推行四位一体（机扫+人保+洒水+冲洗）作业模式，对重点路段每日12次洒水、4次湿扫，增加空气湿度，对辅路、人行道加大冲洗保洁，道路机扫率、湿扫率均达到90%，全力降低积尘指数。深化城乡环卫一体化，牵头开展铁路沿线环境综合整治，实现村居环卫保洁常态化。
二是强化堆场料场监管。由综合行政执法局、生态环境局、市场监管局、自然资源局、公安局及市中办、十里望属地乡镇7个部门抽调精干力量组成联合工作组，对全市22家堆料场进行整治。严格按照《德州市扬尘污染防治条例》《德州市堆场料场扬尘污染整治工作方案》要求逐项落实，对达不到要求的，下达《责令停业整顿决定书》《行政处罚决定书》。目前，已全部整改。
三是生态环保执法检查。配合我市生态委员会、扬尘指挥部对建成区工地进行扬尘专项检查，即查即改，发现一处，处理一处。对德州扬尘治理委员会、德州市生态环境局禹城分局、住建局移交的案件，行政处罚45万元。
四是源头管控渣土运输。实行渣土车准入制度，淘汰所有国三标准车辆，全部更换为第三代新型智能环保渣土运输车。目前，我市有10家渣土运输企业86辆渣土车，23家商砼企业辆商砼车，督导商砼车全部加装后料斗。通过GPS定位系统对渣土运输车进行常态监管，对未经批准、未进行密闭化改装擅自上路行驶、未按规定时间、路线、带泥上路的渣土运输车辆严查重罚。
五是加强餐饮油烟整治。通过宣传发动、集中整治、检查验收等方式督促餐饮单位安装油烟净化设施，聘请有资质的第三方检测机构在用餐高峰时段对餐饮单位油烟净化器净化达标情况进行抽查。目前，家餐饮单位全部安装净化设施，督导辖区烧烤经营业户全部安装无烟环保烧烤炉，取缔店外沿街摆放桌椅，实现入室烧烤。
禹城市人民政府网站：我市生活垃圾焚烧发电项目是省重点工程、民心工程，请问该项目什么时间建成？对我市垃圾无害化处理起到什么样的作用？
王志勇：我市生活垃圾焚烧发电项目是省重点民生项目，以BOT(建设-运营-移交)模式建设，特许经营期30年（含建设期）。项目位于我市梁家镇，占地77亩，总投资4.44亿元，设计规模为处理生活垃圾吨/日，配置两条吨/日垃圾焚烧线及一套12MW汽轮机发电机组，年可处理生活垃圾22万吨，负责处理禹城市、平原县两个县市区的生活垃圾。项目于年3月份签订特许经营协议，11月份正式启动建设，倒排工期、挂图作战，加快项目建设进度，目前，主体已封顶，进入设备调试阶段，12月中旬点火运行。项目建成投运后，垃圾无害化处理达到%，垃圾焚烧实现减量化、无害化和资源化，有效地解决城市垃圾污染及资源回收问题，使城市面貌、生态环境、投资环境得到较大的改善。
禹城市人民政府网站：综合行政执法局“始终坚持以人民为中心的发展理念，保障市民生活品质、增强群众获得感和幸福感是工作的重要发力点，在民生实事方面，我们做了哪些工作？
王志勇：综合行政执法部门的工作几乎都面向一线、面向基层，和人民群众切身利益息息相关。在具体工作开展中，立足提高民生保障和服务水平来思考问题、推动工作，践行绿色环保、低碳出行理念，通过实地调研，引进哈啰共享单车辆、蜜果电单车辆，打通市民出行“最后一公里”。为解决餐厨垃圾处置问题，经多方考察，与德州蓝德环保有限公司签订合同，对全市家中大型餐饮企业、学校、医疗机构餐厨垃圾进行集中收运，自7月份开始共处理餐厨垃圾.47吨。成立优化营商环境工作领导小组，安排15名同志作为企业“首席服务专员”，深入45家企业，与相关人员进行对接，详细了解企业经营运行情况，助力企业经济发展。利用市民热线、“数字化城管”平台，24小时受理群众举报、投诉以及对城管工作的意见、建议，确保事事有着落，件件有回声。
禹城市人民政府网站：在优化执法办案机制，促进法治能力提升方面，我们综合行政执法局是如何做到强化执法制度建设，破解执法难题，规范执法行为的？
王志勇：一是开展业务培训。集中时间，采取以案释法、骨干带教的方式，对12个领域的执法业务进行全员培训。组织业务骨干先后到北京、杭州、连云港、德州、武城、宁津等地，实地学习先进执法经验，梳理案件办理程序，制定执法计划、执法重点，确保各项执法工作有序开展。二是严格落实行政执法三项制度。结合我局实际，制定《禹城市综合行政执法局重大执法决定法制审核办法》《案件审理委员会工作会议制度》，明确了重大行政决策具体的范围、分工和程序。制定《禹城市综合行政执法局行政执法信息公示办法》，全部行政执法信息均已按照要求在政府门户网站及信用（中国、山东、德州）网站公示。配齐执法记录仪、照相机、摄像机、无人机等设备，实现行政执法全程留痕，有效固定保存执法证据。三是实行网上办案。通过政府采购建成网上办案平台，将行政处罚案件的登记、立案、调查、告知、处罚决定、处罚执行、结案等程序全部实现网上办理，使行政执法环节密闭运转，做到案件实时监管、公开透明，提高了办案质量。四是充分发挥法律顾问作用。对日常行政中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行电话、网络等沟通，加强对行政行为合法性方面的指导。在重大突发、疑难案件的处理，重大决策的法律风险论证等方面，为我局提供了优质、高效、及时、准确的法律服务，对依法行政起到较好的推动作用。五是自觉接受社会监督。公开投诉举报电话、设立监督箱，聘请人大代表、政协委员、退休干部等为行风监督员的方式加大行风监督力度，发挥行风监督作用，打造公正、透明、专业、高效的综合行政执法队伍。
禹城市人民政府网站：城市是我家，文明靠大家。王局长，对于构建文明和谐的城市环境，您对广大市民有什么要说的吗？
王志勇：城市管理工作是一项系统的社会工程，涉及面广，事关每一位市民群众。我们通过宣传引导，广大市民的文明观念有了明显提升。但是文明习惯的养成不是一朝一夕的事情，乱倒垃圾、乱贴乱画、占道经营、私搭乱建等现象还时有发生。借此机会，呼吁广大市民提高文明意识，自觉遵守城市管理相关法律法规，自觉抵制扰乱城市管理的不文明行为，从我做起，从细节做起，从身边的小事做起，努力让我们的家园更加靓丽、环境更加优美、生活更加幸福！同时也希望广大市民朋友对综合执法工作予以监督，建言献策，以便我们更好地为市民履行好城市管理职责，进一步提升城市管理水平。
禹城市人民政府网站：王局长，感谢您接受我们的采访，祝全市综合行政执法工作取得更大发展！
王志勇：感谢你们提供了这么好的交流平台，借此机会，再次感谢大家一直以来对综合执法、城市管理工作的关心和支持。祝禹城市人民政府网站越办越好！
