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水是生命之源、生产之要、生态之基。为破解用水供水矛盾，禹城市水利局聚焦“六个路径”提升“四个能力”，精打细算抓节水，从严从细管好水，强基固本做活水，推动新阶段水利高质量发展。
完善制度、健全机制抓节水
近年来，禹城市水利局以制度建设为抓手，综合施策，积极探索出一条符合当地水资源特点和经济社会发展的节水型社会建设新路。
加强节水顶层设计，压实责任落实。一是建立禹城市节约用水工作联席制度，为节水提供了强有力的组织保障。二是印发《禹城市落实国家节水行动实施方案》，确立了节水型社会建设指导思想、工作目标和建设任务，成为全市开展工作的纲领性文件。三是明确节约用水工作联席制度各成员单位职责，按时序、节点、区域把建设任务逐一细化分解，挂图作战。强化水资源刚性约束，严守用水总量“红线”。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的城市发展原则，修订完善水资源管理体系，科学测算行业水资源定额需求，严格实行用水总量和强度控制，年全市用水总量1.48亿立方米，其中工业用水量为万立方米，对家自备井取水许可单位全部列入计划用水定额管理。年6月实现规模以上取用水户远程在线监控率达到80%。近年来，禹城市在德州实行最严格水资源管理制度考核中考核等级均为良好以上等次，全面完成用水总量、万元GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数等管控目标。
推动用水协会建设，促节水机制良性运行。积极探索“灌溉服务中心+镇级协会+村级分会”运营管理体系，实现“一把锄头”放水，“一把尺子”量水，“一张票据”收费，“一支队伍”管护的格局。通过用水协会的运行管理，明确了部门和协会的职责，落实了分级管理的原则，在灌溉用水时间上、空间上有更合理的分配，既能满足农作物生产的需要，又能节约灌溉用水量，推进节水工作取得良好成效。
精准施策、从严从细管好水
聚焦农业、工业、生活三大重点用水领域，充分发挥水资源管理红线倒逼机制，加快推动生产生活方式转变，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。
拧紧生活用水“水龙头”。一是积极推进城乡供水一体化项目建设，总投资万元，改造漏损严重的个村内管网，更换智能水表3万块，改造完成后，将统一纳入智慧供水平台管理，移交润禹水务公司管理到户。二是以供水平台为切入点，将防汛调度、水资源管理、引黄灌区计量设施、水利工程监测以及企业用水量监测等接入平台，逐步整合城乡供水、农业用水、水旱灾害防御、水资源管理及河湖管理等多个涉水信息管理系统，形成城乡统筹、水务一体的“5+N”智慧水务信息化体系。
打出工业节水“组合拳”。一是严格建设项目水资源论证，把用水定额标准作为核定取水许可量的重要依据。严格落实建设项目节水“三同时”制度，将节水设施建设作为取水工程竣工验收的重要内容。二是逐步淘汰高耗水、高污染工业项目，鼓励发展节水高效、高新技术产业，有效提高工业用水的重复利用率。对新建、改建、扩建项目，依法落实水资源论证制度，对取水水源、取水设施、计量设备、节水设施等验收合格后按规定发放取水许可证，对全市取用水量较大的非农取水户，安装远程在线监测设施台，接入全省平台监控，实现取用水量实时监测，倒逼企业引进新工艺、新技术、新设备，从源头上减少生产水耗。
细耕农业灌溉“责任田”。一是大力推广节水农业，实施建设高标准农田项目，提升农业用水效率，推动农业用水方式由大水漫灌向精准灌溉转变，由粗放向节约集约转变。二是加快推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展。
强基固本、优化配置做活水
基于当地水系现状，衔接省会经济圈一体化发展意见、德州市水利发展“十四五”规划等相关规划，以“水系连通疏动脉、现代水网润糖城”为规划理念，以徒骇河为主轴的骨干水网，依托水系连通，提高水资源利用率，构建禹城市“一轴三环联动，两湖四水共融”的现代水网工程，实现水资源南北调配、东西互济、高效利用。
充分利用雨洪资源。通过新建徒骇河南营闸上游右岸尚务头穿堤涵闸，连通徒骇河与丰产河，将南营闸拦蓄的雨洪水引入丰产河，经施女河入施女湖水库，结合疏浚治理丰产河、施女河等干支流河渠，进一步提高水库供水保障率，提高内河水网的拦蓄水量，缓解区域供水矛盾。同时，汛前通过尚务头涵闸提前分洪，分洪流量45.85m3/s，将部分洪水避开城区段，经老赵牛河向下游30km外的宫家闸分流，缓解城区排水压力。
合理利用再生水资源。目前，大量再生水经史丈营涵闸排入徒骇河，造成再生水资源浪费。一是通过改建史丈营涵闸并新建供水泵站，提高再生水利用率。改建涵闸后，拦蓄抬高赵徒干沟水位，促使水向南倒流，经老赵牛河千户屯闸拦蓄向西入施女湖水库，提高水库供水保证率。二是新建泵站后，依靠管道将再生水输送至梁桥橡胶坝上游，经橡胶坝拦蓄进入幸福河，提高梁桥灌区水源保障。同时，结合高铁小镇及禹王路规划，幸福河向东拓宽约10m，打造水文化景观带。
高效利用黄河水工程。规划新建四新河、管氏河节制闸，实现对引黄水的有效拦蓄，抬高河道水位、提高利用效率，并扩挖苇河、担杖河等河道，进一步增强河道蓄水能力，改善局部灌溉条件。
筹备利用长江水工程。超前应对年前地下深层水禁采挑战，结合国家南水北调工程位德线从我市高新区以东县界附近经过，申请长江水引水指标万立方米/年，超前谋划论证新建或扩容工业水库，破解今后经济社会建设发展用水瓶颈难题，构建“多源保障，连通共享”的水资源格局，有效防范化解地下水超采带来的风险。
打造环城水系人文景观带。结合中环环城水系治理工程，打造环城水系两岸道路及景观绿化，兼顾水岸、水城功能，营造城区水生态，促进水系及滨水空间成为生态价值、社会价值、经济价值的融合载体，凸显上风上水、宜游宜居的特色。
“十四五”期间，水资源节约集约利用关系到经济社会高质量发展，做好水资源节约集约工作意义重大、刻不容缓。立足新发展阶段，禹城市水利局将科学寻标、精准对标、加速提标、努力创标，全方位坚持“四水四定”，把节水优先、强化水资源管理融入经济社会高质量发展各领域，以更加科学有效的管理措施、更加求真务实的工作举措做实做好节水文章，为“决战徒骇河时代、实现高质量发展”提供强有力的水利支撑和保障。
（大众日报客户端通讯员李月郝志民记者贺莹莹报道）
