“太省事、太快了，原来这几个证是分开办的，没有十天半月的办不完，现在只需一次申请、提交一套资料，可以一次办完”近日，前来禹城市行政审批服务局办理审批手续的山东博大房地产开发有限公司项目负责人隋秀梅高兴的说，“我公司开发建设的东岳·翰林院住宅项目，在办理工程质量监督注册、安全措施备案、人防工程质量监督注册、施工许可时，五个证合并成一个证，一天时间一次性就办完了”。
为进一步优化营商环境，不断提高审批效率，市行政审批服务局结合当地实际，积极探索、大胆创新，大力推行多证、多事“联审联办”，尤其是建筑工程审批方面，实行“绿色通行证”制度，通过一表申请、一窗受理、一网办理、一次验收等一系列措施，确保申报材料最简、审批速度最快、服务效率最高，全力营造全市、乃至全省最优营商环境。
一、同阶段多个业务只提报“一套”资料。
将工程建设项目涉及的所有73项审批事项，按审批流程划分归类为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，为每个审批阶段制定了详细的办事指南、申请表单和材料模板，申请人只需提交一套申报材料，可并联办理该阶段所有审批事项，真正实现了每个阶段的所有事项“一张表单申请、并联审批办理”。同时，不同审批阶段共享申报材料，不同阶段相同的资料不重复提交。例如，施工许可阶段，将原《建筑工程施工许可申请表》、《建设工程质量监督注册申请表》、《建筑工程安全措施备案表》《人防工程质量监督注册申请表》和《建设工程消防审计审查申请表》整合为《建筑工程施工许可证申请表（质监安监、人防、消防设计审查、消防并联审批）》，提供一张申请表、一套资料可办理5个事项。
二、全部事项实行“一窗”受理。
开设工程建设项目事项“综合受理”窗口，选聘综合素质高、业务能力强的人员充实到窗口，经过集中和系统的学习培训后，可实现“无差别”受理工程建设项目审批链条全部事项，可完成统一收件、咨询、指正补齐等工作。“综合受理”窗口收件后转办后台业务审核人员，审核人员进行审核审批后，最终由出件窗口出件。同时，成立帮办代办服务队，为业务申请人提供咨询、指导、协调和帮代办等服务，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗服务，实现一窗式办理全部工程建设项目相关事项。
三、不见面审批“一网”办理。
在山东政务服务网开辟“工程建设项目审批系统”板块，将工程建设项目涉及的所有审批事项全部纳入“一网通办”（山东政务服务网）办理，实现了网上受理、审核、审批和项目信息推送监管部门。目前，部分事项已实现“最多跑一次”网上审批，而在办理一些承诺制审批业务时，经验丰富的业务申请人只需通过网络将资料和信息传送到审批系统即可，真正实现了“不见面、零跑腿”审批。同时，通过一网通办，办事企业和群众可全程跟踪查看办理进度，并可进行网上咨询、投诉等，真正实现了审批信息全公开。
四、工程竣工“一次”验收。
在建设项目竣工验收阶段，实行“竣工测验合一”改革，将规划核实、土地核验、消防设计、人防、档案等多个验收事项合并为一个办理事项，一次性告知“多验合一”的验收条件、验收程序、材料清单，实行限时联合验收。统一竣工验收图纸和验收标准，验收涉及的多个部门之间，通过信息共享获取相关材料信息，不再重复收取，最终联合出具竣工综合测绘报告及图件，统一验收意见。同时，现场勘验也由多次减少为1次，避免了“图纸多、多次测、来回跑、验多次”的问题，切实减轻了企业负担，提高了审批效率。
来源：禹城市政务服务中心
