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为贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话和批示指示精神，充分发挥律师服务经济社会发展职能作用，近日，禹城市司法局制定印发《禹城市司法局关于“律师服务百家民营企业”专项行动实施方案》，全面部署我市律师服务民营企业专项行动，精准助力民营企业更好更快发展，为民营经济发展提供优质法律服务和坚实法治保障。
一是强化协调对接，筑牢服务基础。(一)建立进百企律师名单。结合我市律师工作实际，确立民营企业法律服务团队，制定工作规则，有计划、有组织地开展民营企业服务工作，服务全市家民营企业。（二）建立帮扶企业名册。联合市民经局，筛选家在劳资、金融、合同等方面存在纠纷，或面临转型、破产、改制等情况的中小微企业，作为重点服务对象，建立服务企业名册，实施法律援助或帮助。（三）建立联席会议制度。在市政府协调下，市司法局、市经信局、市发改局、市金融办、市科技局、市中小企业服务中心等单位，建立联席会议制度，科学分析影响企业发展难点、痛点、堵点问题，依法处置各类纠纷，化解现实法律风险，指导律师参与企业法治文化建设。（四）扎实开展座谈调研。联合市工商联，召开律师、相关部门座谈会，研究分析当前民营企业发展存在的问题，对因经营粗放，热衷铺摊子、上规模、负债过高，造成环保、社保、质量、安全、信用等方面不规范、不稳健、不合规，甚至不合法的情况，提出处置意见。召开民营企业家、律师代表座谈会，听取民营企业家、律师关于打造法治化营商环境和服务民营企业发展的意见建议，研究形成优化营商环境的思路举措。
二是强化服务措施，深化精准施策。（一）开展法治体检专项活动。通过实地走访、专题研讨、咨询问答、书面交流、法治宣传、在线服务等方式，深入民营企业，提供“一对一”法治体检，一企一策，精准服务，扩大服务覆盖面。优化公司治理结构，在企业内部管理、利益分配、职工权益维护等方面，配备专职法务工作人员，协助企业做好人力资源、财务、税务、会计核算等方面的管理，帮助企业查找问题、分析原因、弥补漏洞、依法经营。健全企业风险防控体系，深入了解企业治理结构、生产经营、知识产权保护、依法治理以及法律法规、政策执行等方面情况，查找制度漏洞和薄弱环节，分析企业法律需求和风险点，加强企业风险预测、预警、预防能力。全面建立体检报告，完成法治体检后，及时形成完整体检报告，内容包括民营企业生产经营状况和法律服务需求，企业经济决策中的法律风险、薄弱环节和风险点，并就如何加强民营企业法治建设、维护民营企业合法权益提出意见建议。（二）开展政策解读和法治宣讲。加强政策宣讲解读，详细解读习近平总书记在民营企业座谈会上讲话精神、国家支持民营经济发展有关决策，传达党中央毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的鲜明态度，引导民营企业进一步坚定发展信心。开展巡回法治宣讲，深入民营企业，宣讲与民营企业经营、管理、发展有关的法律法规，加强企业法治文化建设，引导企业进一步树立依法经营、依法管理、依法办事、依法维权理念，形成尊法学法守法用法良好氛围。注重发挥法律顾问作用，组织开展以案释法以及多种形式法治宣传教育活动，注重宣讲企业家刑事风险防范方面的内容，促进企业家依法经营、安全创业。
三是强化职能作用，提高服务效能。（一）深化“一次办好”改革。在政策范围内，进一步简化涉企公证业务流程，完善涉企公证“一次告知清单”，实现“一看就明白，来了就能办，一次就办好”，实现公证服务民营企业生产经营、产权交易、融资与治理。同时，开启民营企业困难员工法律援助“绿色通道”。（二）加强“体检”成果运用。通过“法治体检”发现的共性问题，认真分析研究，及时提出对策建议。涉及政策调整、需要有关部门解决事项，依法依规向有关方面反映，为市委、市政府科学决策提供参考。（三）防范重点领域和关键环节法律风险。加大金融领域风险防控服务力度，做好企业投融资、担保等活动的法律指导，科学规避风险。（四）推动律师调解向民企延伸。联合市工商联，建立“商会调委会”，在乡镇（街道）设立商会调解办公室。为企业“把脉问诊”，调解企业与企业、企业与员工之间矛盾纠纷，维护社会稳定。在高新技术开发区、产业园区等建立特色品牌调解工作室，快速高效解决民商事纠纷，为民营企业提供精准、专业、低成本纠纷解决途径。
四是强化制度建设，完善服务机制。（一）注重宣传引导。发挥“互联网+”媒体作用，集中宣传律师服务民营企业专项行动，营造有利声势和良好氛围，吸引广大民营企业主动参与到专项行动中来。（二）建立长效机制。在市公共法律服务中心设立“民营企业综合法律服务”窗口，在有条件的企业设立“企业困难职工法律援助工作站”，简化服务流程，优化服务内容。建立团队化、一站式民营企业法律服务品牌，切实打通律师服务民营企业“最后一公里”。（三）提升服务能力。加大涉企法律业务培训力度，区分培训对象，选定专门培训内容，保障培训效果，提高律师业务水平。引导律师事务所开发适合民企特点、适销对路的法律服务产品，培育打造一批善于服务民营经济的律师队伍，护航本土企业，助推禹城发展。
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