年1月7日晚19时30分许,国道公路禹城段苇河桥上发生一起道路交通事故，造成2人死亡、6人受伤，直接经济损失19万元。
事故发生后，省市领导非常重视分别做出批示。禹城市领导连夜召开会议，对事故应急救援处置进行指挥调度。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等规定，1月8日，禹城市人民政府成立了由市领导、市公安、纪委监委、交通、应急、公路、总工会等为成员的国道公路禹城段“1·07”一般道路交通事故调查组。同时，邀请禹城市人民检察院和河北省武安市人民政府、邯郸市复兴区人民政府、德州市平原县人民政府派人参加。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的原因、经过、应急救援、人员伤亡、直接经济损失等，认定了事故性质，提出了对有关单位和人员的处理建议和事故防范措施。
（一）事故车辆情况
1、鲁NB23xx大型普通客车（检验有效期年12月31日，核载39人），使用性质客运，所有人为山东省平原县长征汽车运输有限公司（事故客运车辆实际承包经营者王某某、郭某、刘某某），该车道路运输证营运年限为年12月21日至年12月20日，经营范围为省际包车客运。
2、冀DP09xx重型半挂牵引车（检验有效期至年09月30日，核载40吨），车辆所有人为邯郸市华征运输有限公司武安伯延分公司，使用性质货运。
3、冀D56xx挂重型厢式半挂车（检验有效期至年05月31日），所有人为武安市朋博物流有限公司，使用性质货运。
（二）车辆驾驶人情况
1、客车驾驶员王某某：男，42岁，年6月生，户籍地：山东省德州市德城区，准驾车型：A1A2，年8月4日取得经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证。
2、货车驾驶员宁某某：男，32岁，年2月生，户籍地：河北省武安市北安乐乡，准驾车型A2。
（三）事故相关单位情况
1、平原县长征汽车运输有限公司。现有员工76人，客运车辆55辆，货运车辆48辆。主要负责人张某某，副总经理祖某某，安全科长贺某，客运科长李某某，兼职监控员杨某和李某某，主要从事道路旅客运输和道路普货运输。
2、邯郸市华征运输有限公司武安伯延分公司。该公司隶属于河北万合集团下属的华征运输有限公司，仅有法人代表陈某某一人；同时，陈某某还任职河北万合物流股份有限公司邯郸华昊分公司总经理。事故发生后，由华昊分公司委派人员来禹城进行的善后处理。
（四）事发路段道路及环境情况
现场位于国道公路公里+米处桥梁路段，路宽16.2米，桥长米，桥梁道路呈东西走向，该路段为水泥路面，路面状况结冰，事故发生时间为夜间，无路灯照明，桥面两侧设有护栏。
（一）事故发生经过
年1月7日晚19时30分许，客车驾驶员王某某沿国道公路由东向西行驶，当行驶至国道公路公里+米处时发生侧滑，与对向行驶的宁某某驾驶的货车发生碰撞，致货车牵引车向右发生弯折，左前部与桥梁南侧护栏发生碰撞，致货车驾驶员宁某某落入河中，客车驾驶员王某某及其乘车人苗某当场死亡，两车及桥梁护栏设施损坏。
（二）事故应急救援处置情况
年1月7日晚19时37分，禹城市公安局指挥中心接到报警后，迅速启动应急预案，市领导赶赴事故现场指挥救援。
（三）人员伤亡情况
1、王某某（死亡），男，42岁，年6月生，户籍地山东省德州市德城区。
2、苗某（死亡），女。
3、事故造成6人受伤。
（一）直接原因
1、客车驾驶员王某某未办理包车手续私自营运、私自改变路线、超速行驶、逆向行驶的违法行为是事故发生的主要原因，未按操作规范安全驾驶、文明驾驶是导致事故发生的直接原因。
2、货车驾驶员宁某某未按操作规范安全驾驶、文明驾驶，超速行驶、车辆超载、驾驶改装车辆的违法行为是事故发生的次要原因，也是导致事故发生的直接原因之一。
（二）间接原因
1、平原县长征汽车运输有限公司安全生产主体责任落实不到位，未设置专职的GPS监控人员，未执行24小时值班监控制度，对所属车辆动态监控措施落实不到位，未对事故车辆驾驶员进行有效的安全教育培训；未对车辆包车牌手续进行监管和落实，对于私自上路的运营车辆未有效监管，是导致事故发生的间接原因之一。
2、邯郸市华征运输有限公司武安伯延分公司仅有法人代表陈某某，没有其它工作人员，日常安全管理均由华征运输有限公司代管，企业安全生产主体责任不能落实，安全管理流于形式，各项安全制度执行敷衍，车辆动态监控制度形同虚设，是导致事故发生间接原因之一。
3、邯郸市复兴区交通运输局行业安全管理职责履行不到位，对邯郸市华征运输有限公司武安伯延分公司疏于监督管理，是导致事故发生的间接原因之一。
1、陈某某，中共党员，邯郸市华征运输有限公司武安伯延分公司主要负责人，已被依法逮捕。
2、祖某某，中共党员，平原县长征汽车运输有限公司副总经理，已被依法逮捕。
3、贺某，中共党员，平原县长征汽车运输有限公司安全科长，已被依法逮捕。
4、郭某，中共党员，事故客运车辆承包经营者之一，确定其承担事故连带责任，已被依法逮捕。
5、李某，群众，事故货运车辆车主，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，确定其承担事故连带责任，已被依法逮捕。
6、宁某某，群众，货车驾驶人，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条和《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款第二项的规定，确定宁某某承担事故的次要责任，目前，该责任人处于取保候审期间，医院接受治疗。
（一）强化企业主体责任落实。道路交通运输企业要严格落实安全生产主体责任，健全完善各项安全管理制度，设置专职的GPS监控人员，严格执行24小时值班监控制度，对车辆实施动态监控管理；强化运输车辆安全手续管理，从源头上堵塞管理漏洞，对未办理相关手续的车辆，一律严禁上路运行。同时，道路交通运输企业要不断提高全员安全责任意识，认真履行安全生产职责，健全完善应急救援处置方案，加大安全投入和使用，做好运输车辆的日常维护保养，不断夯实企业安全管理基础，切实提高企业安全管理水平，防范类似事故的发生。
（二）严厉打击各类交通违法行为。各级交通、交警、公路等要认真落实行业部门管理责任，扎实履行安全生产管理职责，深入排查运输企业安全隐患，加强重点车辆源头管控，不断加大对运输车辆的日常监管和执法检查力度，严厉打击“超速、超载、非法改装”等各类非法违法行为。
（三)强化驾驶人员管理和培训教育。交警、交通等部门要加大对驾驶人员安全教育培训力度，从严要求、从严考核、从严管理，尤其是加大“雨雪冰冻”等恶劣天气驾车的安全教育，杜绝超速、超载等违法行为的发生，不断提升驾驶人员遵章行车和应急处置能力；严格查处各类交通违法行为，未经培训合格的严禁上岗驾驶，提高驾驶人员“遵纪守法、安全驾驶、文明驾驶”责任意识。
（四）强化应急值守和救援处置。交警、交通等部门要坚持24小时应急值班制度，及时掌握相关各类险情、警情，确保信息及时准确，做到快速反应、快速应对、快速处置，并及时上报，保障信息有效畅通；同时，各部门要密切配合，协调联动，对发生的各类险情、警情及时启动预案进行救援处置，确保将事故损失降到最低。
来源:德州公安融媒体中心
