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——德州市司法局推动全面依法治市
普法进社区
经市医疗纠纷人民调解委员会调解,双方当事人握手言和。
德州晚报全媒体记者俞荣通讯员郑学明
法律是治国重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。过去一年,德州市司法局在全面依法治市、法治政府建设、“枫桥式”司法所建设、公共法律服务体系建设、行政复议体制改革、优化营商环境等重点工作上攻坚突破,绘就了科学立法、依法行政、公正司法、全民普法的壮丽蓝图,为德州高质量发展提供坚实保障。
加强法治统筹,提速全面依法治市
全面依法治市是一项系统工程。德州在全省率先出台贯彻法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要的方案和措施,明确了法治德州建设的路线图和时间表;制定全面依法治市调查研究工作办法,形成法治建设调研报告81篇,为法治建设提供理论和实践支撑;全省法治调研工作培训班在我市举办,通过集中辅导、座谈研讨等形式,进一步提高了法治工作调查研究能力;抓好中央依法治国办督察反馈问题整改,明确整改措施65项,并全部整改完毕。
立法是法治的龙头,良法是善治的前提。过去一年,我市设立首批政府基层立法联系点41个,进一步拓宽公众参与政府立法渠道,出台《德州市生活垃圾分类管理条例》《德州市国有土地上房屋征收与补偿办法(修改)》等法规、规章3部。审查市政府各类文件件,备案审查县(市、区)政府和市政府部门规范性文件45件。一件件“察民意、接地气”的地方性法规应时而生,一个个法律空隙被及时填补,夯实了全面推进依法治市的坚固基石。
法立于上则俗成于下,普法是推进全面依法治市的基础。我市高标准出台实施“八五”普法规划,为推动建设新时代社会主义现代化强市营造良好法治氛围。印发《德州市贯彻落实关于加强社会主义法治文化建设的意见的实施方案》;建成“长河法苑”市级法治教育主题公园,市县乡村四级法治文化阵地进一步提档升级;助力文明城市创建,组织开展“美好生活·民法典相伴”“12·4”国家宪法日等主题普法活动余场次;出台《法治乡村建设实施方案》,实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程,22个村(社区)获评第八批全国、全省民主法治示范村(社区)。
推进依法行政,提升法治政府建设
依法行政能力强不强,是法治政府建设是否让群众满意的衡量标准之一。我市深化行政复议体制改革,打造“一地一特色”“一县一品牌”复议模式,狠抓行政负责人出庭应诉率,行政负责人出庭应诉率达到%。规范律师列席市政府常务会议制度,编制市政府《年度重大行政决策事项目录》,印发《关于进一步规范行政执法工作的意见》,开展市场监管、生态环境、交通运输、城市管理、应急等领域专项监督检查,收到较好成效。
出台《创建全国法治政府建设示范市攻坚行动方案》,成立以市委、市政府主要领导同志为组长的领导小组,组建工作专班,建立协调机制,开展“补短板、强弱项、创亮点”活动,德州市政府、禹城市政府申报国家级示范市和县市区,乐陵市政府申报省级示范县市区,市审批服务局“信易批”极简办改革、市公安局“一站式”执法办案管理中心申报省级示范项目。
全力打造法治德州新品牌,开展法治政府建设典型培树,市交通运输局获评省级法治政府建设先进典型。在全省率先开展法治建设实地督察,创新“通报+意见书”督察模式,发现问题项,印发督察意见书24份,全程抓好落实。
同时,加强基层司法行政机构建设,在新时代“枫桥式司法所”建设上攻坚突破。认真落实《新时代“枫桥式司法所”三年建设规划》,筹备召开全市新时代“枫桥式司法所”建设工作经验交流会,进一步规范人员配备、业务用房、标识标牌,办公设施、功能区设置、制度流程等软硬件建设,确保完成第二年工作目标。推动“一个统筹、四大职能”向基层延伸,推动司法所职能发挥与乡镇党委政府中心工作相衔接,与网格化管理相衔接,与法治乡村建设相衔接,打造基层法治建设主阵地。推广司法所和基层法律服务所“所所结对”“两所共建”模式,推动“两所”党建联合、业务融合、优势互补。
坚守为民初心,强化法律服务水平
“我和妻子因为感情不和想离婚,结婚时送了10万元彩礼还能返还吗?”“我和朋友一起创业,入股和合伙有什么不一样?”德州公共法律服务中心大厅,每天都有前来咨询法律疑问的群众,在这里他们可以享受一个窗口全部办结的便民服务。这是德州市司法行政系统大力推进公共法律服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的法律服务需求的一个缩影。
为实现公共法律服务资源统筹管理,我市印发《关于推进“3+6+N”公共法律服务体系建设的实施意见》,加快整合优化各类法律服务资源,在目前市县乡村四级纵向架构基础上,将服务触角向横向延伸,即推进市公共法律服务中心、热线、官方网站
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